近期，中国沿海多个城市几乎同时爆出“用工荒”。日前举行的2009中国人力资源管理高峰论坛上，苏州人力资源公会对市场供应总量作了预测：今年苏州人力资源市场流动量同比要下降30%。据了解，为招聘到足够的操作工，目前各大单位、人力资源机构，都在派出工作人员，不分昼夜，足迹遍及中西部各个省份寻找打工人员。尽管如此，尴尬境遇在短时间内无法改变。企业从“愁订单”成了“愁招工”，民工工作好找钱难赚，这种让人慌的普遍现象背后，缺的真是工人，还是科学的用工机制呢？
    “民工荒”实质是廉价劳力荒
    “3月份订单突增，一线用工缺口一直保持在1500人左右，这样下去，去年刚建的二期厂房可能会完全停产！ ”高新区一家日资企业的代表这样说。半年前，金融危机导致千万民工失业，半年后，苏州却出现“用工荒”。民工供不应求，买方市场变成了卖方市场。大量岗位无人问津，为了招到人，企业急得像热锅上的蚂蚁。

    以前每到企业用工高峰，都会出现民工荒，可是今年沿海地区的“民工荒”正在加剧。苏州有15000家的外资企业，按常规，每年9-10月是外企圣诞节前产品生产的高峰期，缺口达15万-20万。像以上高新区的每月都有几百乃至上千人缺口的企业不在少数，尽管有一些人力储备，但仍然是供不应求。为什么？

    中西部地区经济发展快，外向依赖程度小，就业相对比较稳定，民工倾向于就地找工作。推动民工来城市打工，主要靠两个力：一是推力，二是拉力。以前由于生活艰难，可以忍受低廉的条件，把民工推向沿海城市。而如今，政府实施了一系列惠农政策，减免农业税收，农业收入增加，农民生活大为改善，吸引民工主要看城市的拉力。

然而，在苏州工作的民工收入与杭州与上海等城市相比，还有一定的差距，按苏州的物价水平来看，也只能维持基本生活开销，很难再有节余。虽然近几年苏州民工工资增长4%，但物价却上涨了5.8%，有些消费品还不止。

    微薄工资背后更大的隐忧是，民工荒实质是廉价劳力荒。如果提高工资，每月涨到5000元就会有人来，但劳动密集型的企业，如果劳动力成本占产品总成本比重过大，企业就会崩溃。民工荒背后是传统加工制造业的弊病，不仅折射出当前企业用人制度还不完善，也反映了我国加工制造业面临严重的发展困境。苏州目前正处于经济发展关键阶段，如果说第一次转型靠发展乡镇企业；第二次转型靠发展外向型经济，而第三次转型靠的是发展创新型经济。

    因此，我们再也不能把发展低层次经济作为工作的重点，以前每年都要增加50万-60万外来人口，相当一个县级市规模。苏州经济转型升级迫在眉睫。现在需要的民工，已不再是一线的作业员，而是电子类、信息类的员工。劳动力供应正在萎缩说明产业迫切需要转型，我们需要做的是制定人才培养规划，抓住新一轮产业发展的机遇。